Αποκλειστικό: Ειδικοί διαμεσολαβητές θα επιλύουν τις διαφορές πολιτών με το Δημόσιο

Νομοθετική ρύθμιση με βάση την οποία  θα εισαχθεί στο δημόσιο ο θεσμός του διαπιστευμένου διαμεσολαβητή ο οποίος θα φροντίζει, μέσω συμβιβαστικών λύσεων, για την εξωδικαστική επίλυση των διαφορών μεταξύ πολιτών και δημοσίου σχεδιάζει το Υπουργείο Διοικητικής Ανασυγκρότησης. Στόχος να αποσυμφορούν σε σημαντικό βαθμό τα δικαστήρια από χιλιάδες εκρεμμείς υποθέσεις διοικητικών διαφορών πολιτών με το δημόσιο η και αντίστροφα (του δημοσίου με πολίτες) οι οποίες  λιμνάζουν εδώ και χρόνια και η εκδίκασή τους  μπορεί να τελεσφορήσει  σε περισσότερα από 10 χρόνια.

“Η διαμεσολάβηση που θα είναι δεσμευτική πριν την προσφυγή στα διοικητικά δικαστήρια  θα υφίσταται , δηλώνει στο newpost.eeriee.com ο νομικός σύμβουλος του Υπουργείου Διοικητικής Ανασυγκρότησης Σταύρος Τασιόπουλος, σε ουδέτερο πλαίσιο και σε περιβάλλον εμπιστευτικότητας, όπου οι εμπλεκόμενες πλευρές θα εξετάζουν αν μπορούν να επιτύχουν κοινά αποδεκτή λύση στη διαφορά που έχουν. Αν τελικώς αυτή επιτευχθεί, τότε θα υπογράφεται πρακτικό απόφασης, το οποίο θα είναι άμεσα εκτελεστός τίτλος, δηλαδή απόφαση που θα πρέπει να εφαρμοσθεί και η μη εφαρμογή της συνεπάγεται τις ανάλογες κυρώσεις.

Ως διαδικασία επίλυσης διαφορών, θα είναι συγκριτικά με τη δικαστική διαδικασία, ταχύτερη και αποτελεσματικότερη σε μεγάλο βαθμό, με λιγότερο κόστος και θα μπορεί να επιτύχει τη δημιουργία του αισθήματος δικαιοσύνης στους πολίτες.

Μέχρι στιγμής στην Ελλάδα, ο  θεσμός της διαμεσολάβησης λειτουργεί για αστικές και εμπορικές υποθέσεις, σύμφωνα με το ν.3898/2010 αλλά  ακόμα βρίσκεται σε πρώιμο στάδιο ενσωμάτωσης στο δικαιικό σύστημα, με δεδομένο ότι παραμένει μια καθαρά προαιρετική διαδικασία, που επαφίεται στα αντιδικούντα μέρη.

Η εισαγωγή της ρύθμισης του θεσμικού διαμεσολαβητή  μέσω νόμου αποτελεί την υλοποίηση της Δέσμευσης 4 του Εθνικού Σχεδίου Δράσης 2016-2018 για την Ανοικτή Διακυβέρνηση, όπου η Ελλάδα έχει δεσμευτεί να υλοποιήσει πολιτικές ανοικτότητας, που ενισχύουν τη λογοδοσία του Δημοσίου και δομείται σύμφωνα με τις αρχές της ανοικτής διακυβέρνησης.” 

Πώς θα γίνεται η διαμεσολάβηση διαφορών πολιτών και Δημοσίου

Σύμφωνα με την σχεδιαζόμενη νομοθετική ρύθμιση του θεσμικού διαμεσολαβητή, ο κάθε πολίτης ή νομικό πρόσωπο πριν προσφύγει δικαστικώς θα πρέπει με αιτιολογημένη αίτησή του και με την ενδεχόμενη παρουσία δικηγόρου να οδηγείται σε διαμεσολάβηση με το Δημόσιο, όπου θα συμμετέχει εκπρόσωπος του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους, για την επίλυση της διαφοράς που υπάρχει.

Με αυτό τον τρόπο, που δεν δεσμεύονται τα μέρη να συμφωνήσουν προκαταβολικά, αλλά δεσμεύονται να προσπαθήσουν να επιλύσουν τη διαφορά, γίνεται σαφές ότι πολλές υποθέσεις μπορεί να μην χρειαστεί να καταλήξουν στα δικαστήρια.

Οι διαμεσολαβητές, που θα μπορούν να διενεργούν την θεσμική Διαμεσολάβηση, θα μπορούν να επιλέγονται είτε με συμφωνία των μερών, είτε μέσω κλήρωσης από τον ενιαίο κατάλογο των διαπιστευμένων Διαμεσολαβητών του Υπουργείου Δικαιοσύνης.

“Ο Συνήγορος του Πολίτη σύμφωνα με την εμπειρία του”, συμπληρώνει ο Σταύρος Τασιόπουλος, “μπορεί να αποτελέσει θεσμικό φορέα υποστήριξης της Διαμεσολάβησης, όπου θα αξιοποιείται το υλικό από τις εκθέσεις, τις έρευνες και τις συστάσεις που πραγματοποιούνται, ενώ εκπρόσωπος του Συνηγόρου θα μπορεί να παρίσταται κατά τη διαδικασία, για να ενισχύει το ρόλο του Διαμεσολαβητή, παρέχοντας πληροφορίες και γενικότερη υποστήριξη στο έργο του.” 

Ποιες οι διαφορές πολιτών και Δημοσίου που θα επιλύονται εξωδικαστικά

Οι εντασσόμενες διαφορές στη διαδικασία της  Διαμεσολάβησης μπορούν να αφορούν κάθε τομέα άσκησης κρατικής πολιτικής και της αυτοδιοίκησης, όπου υφίσταται διαφορά με τους πολίτες, με ιδιαίτερη και πιο εξειδικευμένη μεταχείριση φορολογικών και χρηματικών ζητημάτων.

Επίσης πολλές υποθέσεις πολιτών που αφορούν  σε νοσοκομεία,  εφορίες, ασφαλιστικά ταμεία,  αποκεντρωμένες διοικήσεις και σους δήμους μπορούν να επιλυθούν στην πηγή του προβλήματος, ενώ ακόμη ζητήματα που άπτονται επενδύσεων και επιχειρηματικότητας μπορούν να επιτύχουν γρήγορες και ουσιαστικές αποφάσεις.

• δικαστήρια
• οφειλές