Δημόσια διαβούλευση για τις οικοδομικές άδειες: Σχέδιο fast track από το Υπουργείο Περιβάλλοντος

Το Υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας ανοίγει την επόμενη εβδομάδα δημόσια διαβούλευση, με στόχο να καταγράψει τις περιπτώσεις οικοδομικών αδειών που βρίσκονται σε εκκρεμότητα. Η πρωτοβουλία αυτή έρχεται ως απάντηση στις αντιδράσεις της κτηματαγοράς και την πρόσφατη απόφαση του Συμβουλίου της Επικρατείας (ΣτΕ), που έκρινε αντισυνταγματική την οριζόντια εφαρμογή των κινήτρων του Νέου Οικοδομικού Κανονισμού (ΝΟΚ) χωρίς τις απαραίτητες πολεοδομικές μελέτες.

Στόχος: Άμεση παρέμβαση για τις άδειες

Το Υπουργείο επιδιώκει να συγκεντρώσει πλήρη στοιχεία για τις οικοδομικές άδειες που είναι σε εξέλιξη, ώστε να προχωρήσει σε στοχευμένη νομοθετική παρέμβαση. Η παρέμβαση αυτή θα διασφαλίσει την υλοποίηση των αδειών, ακόμη και αν επηρεάζονται από την απόφαση της Ολομέλειας του ΣτΕ.

Η απόφαση του ΣτΕ έχει δημιουργήσει ανησυχία στους επενδυτές, καθώς έκρινε πως τα κίνητρα για ύψος και δόμηση που προβλέπει ο ΝΟΚ δεν μπορούν να εφαρμόζονται οριζόντια, ελλείψει πολεοδομικών μελετών.

Fast Track Μετάβαση στο νέο σύστημα

Ο Υπουργός Περιβάλλοντος και Ενέργειας, Θόδωρος Σκυλακάκης, δήλωσε ότι το Υπουργείο σχεδιάζει μία επιπλέον νομοθετική παρέμβαση. Αυτή θα αφορά όσες άδειες έχουν ήδη εκδοθεί ή βρίσκονται σε στάδιο διαδικασίας, περιλαμβάνοντας τα κίνητρα του ΝΟΚ.

«Θα επιταχύνουμε όλες τις διαδικασίες που συνδέονται με αυτή τη δυνητική καθυστέρηση, κάνοντας fast track τη μετάβαση από το ένα σύστημα στο άλλο», ανέφερε χαρακτηριστικά ο υπουργός σε πρόσφατη συνέντευξή του.

Εξήγησε πως στο νέο σύστημα «από την ώρα που το ΣτΕ μας λέει ότι και οι μικρές παρεμβάσεις που υπάρχουν για κίνητρα, όπως και οι μεγαλύτερες, απαιτούν τοπικό πολεοδομικό σχεδιασμό, θα κάνουμε μια άμεση νομοθετική παρέμβαση που θα θεσμοθετήσουμε ότι στα τοπικά, πολεοδομικά σχέδια, που είναι τώρα σε εξέλιξη, θα εξετάσουν οι μελετητές τί είδους κίνητρα πρέπει να μπουν από αυτά που υπήρχαν στον ΝΟΚ. Γιατί το ΣτΕ δεν είπε ότι είναι λάθος τα κίνητρα ή ότι είναι αντισυνταγματικά, είπε αντιθέτως είναι συνταγματικά τα κίνητρα, αλλά πρέπει να υπάγονται στον τοπικό, πολεοδομικό σχεδιασμό. Ταυτόχρονα, το ΣτΕ έχει πει ότι ο τοπικός, πολεοδομικός σχεδιασμός είναι ευθύνη του κεντρικού κράτους».

πλαίσιο της διαβούλευσης κάθε ενδιαφερόμενος θα μπορεί να περιγράψει, δημοσίως, την περίπτωση της οικοδομικής άδειας, ενώ θα υπάρχει και η εναλλακτική της αποστολής, μέσω e-mail, στις υπηρεσίες του Υπουργείου, περιπτώσεων οικοδομικών αδειών που λόγω προσωπικών δεδομένων οι πολίτες ενδέχεται να μη θέλουν να τις μοιραστούν δημοσίως. Το ακριβές χρονικό περιθώριο της δημόσιας διαβούλευσης θα προσδιοριστεί προσεχώς.

«Είναι πάρα πολλές οι διαφορετικές περιπτώσεις αδειών που είναι σε εξέλιξη, γι’ αυτό και θα ανοίξουμε -το ταχύτερο δυνατό- μία δημόσια διαβούλευση, μέσα στην επόμενη εβδομάδα, για να καταγραφούν, στο πλαίσιο αυτής, οι διαφορετικές περιπτώσεις που υπάρχουν, για το θέμα των αδειών», δήλωσε ο κ. Σκυλακάκης.

Ο υπουργός ξεκαθάρισε ότι από την ημέρα της ανακοίνωσης ισχύει η καινούρια απόφαση του ΣτΕ, την οποία όμως ούτε το υπουργείο γνωρίζει σε λεπτομέρεια. «Αυτή τη στιγμή δεν υπάρχει ασάφεια στο νόμο, είναι σαφές ότι μπόνους δεν ισχύουν πια οριζόντια. Αυτό που δεν είναι σαφές είναι τι ακριβώς περιέχεται για τις επιμέρους περιπτώσεις στην απόφαση του ΣτΕ, διότι ακόμη δεν την έχουμε δει. Υπάρχει μόνο μία γενική αρχή στην ανακοίνωση του ΣτΕ. Θέλουμε να έχουμε όλα τα στοιχεία για να ξέρουμε πώς θα παρέμβουμε, όταν θα βγει η απόφαση του ΣτΕ. Μην σπεύσουμε να βγάλουμε συμπεράσματα πριν δούμε την απόφαση. Κάποια σημεία θα λυθούν μέσα στην απόφαση, κάποια άλλα χρειάζονται δική μας παρέμβαση. Πρέπει να προετοιμαστούμε έγκαιρα, για να δράσουμε γρήγορα, διότι η αγορά δεν μπορεί να μένει χωρίς διευκρινίσεις. Και ανοίγουμε τη διαβούλευση για τις επιμέρους περιπτώσεις, που συνδέονται με την έναρξη εργασιών. Για παράδειγμα, στην έναρξη εργασιών περιλαμβάνεται ένα συμβόλαιο που έχει γίνει; Ποια είναι η ερμηνεία σε σχέση με κάποιον που έχει βγάλει την οικοδομική άδεια, δεν έχει ξεκινήσει εργασίες, αλλά έχει επενδυτικό σχέδιο, το οποίο στηρίζεται σε αυτή την οικοδομική άδεια; Είναι το επενδυτικό σχέδιο εργασία; Υπάρχουν πάρα πολλές τέτοιες περιπτώσεις, γι’ αυτό και ανοίγουμε αυτή τη διαβούλευση για να τις καταγράψουμε».

Ο υπουργός υπενθύμισε ότι αυτήν την περίοδο βρίσκεται σε εξέλιξη το μεγαλύτερο πρόγραμμα πολεοδομικής νομοθεσίας από την ίδρυση του ελληνικού κράτους, προυπολογισμού 700 εκατομμυρίων ευρώ για πολεοδομικές μελέτες.