Εγκρίθηκε το νέο αθλητικό νομοσχέδιο: Aυξήθηκαν οι αρμοδιότητες της ΔΕΑΒ για τα επεισόδια – Καταργήθηκε ο διπλασιασμός της ποινής για υπότροπους

Με ευρύτερη πλειοψηφία ψηφίστηκε σχέδιο νόμου με τίτλο «Ρυθμίσεις για την ενίσχυση του ερασιτεχνικού και επαγγελματικού αθλητισμού» από την ολομέλεια.

Υπέρ του νομοσχεδίου επί της αρχής και στο σύνολο ψήφισαν ΝΔ, ΣΥΡΙΖΑ, Πλεύση Ελευθερίας, Σπαρτιάτες. Το καταψήφισαν ΚΚΕ, Ελληνική Λύση, Νέα Αριστερά και Νίκη. Παρών ψήφισε το ΠΑΣΟΚ- ΚΙΝΑΛ.

Κατά πλειοψηφία από τη ΝΔ ψηφίστηκε εξάλλου υπουργική τροπολογία του υπουργείου Παιδείας, ενώ τα κόμματα της αντιπολίτευσης την καταψήφισαν.

Νωρίτερα, ο αναπληρωτής υπουργός Αθλητισμού Γιάννης Βρούτσης ολοκληρώνοντας τη συζήτηση στην Ολομέλεια κάλεσε «να βρούμε όσα μας ενώνουν και να έχουμε ένα κοινό βηματισμό για τον αθλητισμό».

Ο κ. Βρούτσης υπογράμμισε ότι με τα νομοσχέδια, δύο προηγούμενα και αυτό, «που έχω καταθέσει ως αναπληρωτής υπουργός Αθλητισμού, έχω προσπαθήσει να βάλω στην άκρη τις κομματικές προσεγγίσεις, να απομονώσω οτιδήποτε μπορεί να έχει μέσα μια κομματική υποκειμενικότητα και στην θέση τους να υπάρχει το λογικό».

Σκοπός των τριών νομοσχεδίων, είπε, «ήταν να λύσουμε προβλήματα διοικητικά, ζητήματα διαφάνειας, νομιμότητας, ισότητας, συμμετοχής των γυναικών, χρηστής διοίκησης και αποτελεσματικότητας» και σε αυτά «έχουν γίνει βήματα προόδου».

Για την κωδικοποίηση της νομοθεσίας, που θα αφορά επόμενο νομοσχέδιο, ανέφερε ότι «η προσπάθεια έχει ξεκινήσει και υλοποιείται με τη Νομική του ΕΚΠΑ και είμαστε σχεδόν έτοιμοι» για κωδικοποίηση που θα «λύσει» σημαντικά προβλήματα για τους εμπλεκόμενους στον αθλητισμό.

Ο κ. Βρούτσης είπε ότι η υπερψήφιση των νομοσχεδίων από τα κόμματα αποδείχθηκε ισχυρό όπλο και αυτό φάνηκε με την εφαρμογή του νόμου 5085/2024 με αυστηρές και δύσκολες αποφάσεις που αφορούν την πάταξη της βίας στον αθλητισμό.

Οι ποινές δεν είναι υποκειμενικές αλλά αντικειμενικές και αυτόματες και φέρνουν αποτέλεσμα, είπε. Με το νομοσχέδιο αυτό κάνουμε ένα βήμα περαιτέρω, πρόσθεσε. Από τη μια εξορθολογίζουμε και μειώνουμε τους χρόνους ποινών στις ομάδες και παράλληλα με τα ταυτοποιημένα εισιτήρια πλέον επιβάλλονται αυστηρές ποινές προσωπικά και σε όσους προχωρούν σε αντιαθλητικές συμπεριφορές και κάνει κακό την ομάδα του.

Ο κ. Βρούτσης αρνήθηκε ότι υπάρχουν «φωτογραφικές διατάξεις», όπως κατήγγειλαν βουλευτές της αντιπολίτευσης. Είπε ότι «δεν είναι φωτογραφικές αλλά στοχευμένες» και «αφορούν την σκοποβολή, την τοξοβολία, τον μηχανοκίνητο αθλητισμό και το ποδόσφαιρο».

Ειδικότερα είπε ότι «τις διατάξεις αυτές τις ζήτησαν οι ίδιες οι ομοσπονδίες του μηχανοκίνητου αθλητισμού και όλα τα σωματεία τους ομόφωνα γιατί δεν μπορούσαν να λειτουργήσουν εάν δεν εφαρμοστούν αυτά που ορίζει ο Παγκόσμιος Οργανισμός FIA». Στην τοξοβολία και στη σκοποβολή επειδή δεν υπάρχουν προπονητές, για να μην κλείσουν τα σωματεία παρέχεται η δυνατότητα να υπάρξει μια ειδικευμένη προσέγγιση με τους επιμορφωτές».

Για το ποδόσφαιρο είπε ότι μαζί με την ΕΠΟ λύσαμε το γόρδιο δεσμό για την δημιουργία προπονητών της UEFA C καθώς και να επανέλθουν για ένα μεταβατικό διάστημα περίπου 1.500 προπονητές που δεν έχουν απολυτήριο Λυκείου και με την διάταξη του 2021 είχαν τεθεί εκτός.

Επίσης, παρέχεται η δυνατότητα στα νησιά με κατοίκους κάτω των 3.100 κατοίκων, η δυνατότητα στους γυμναστές να ασκήσουν και προπονητικό έργο προκειμένου να καλυφθούν οι ανάγκες των τοπικών σωματείων.

Ο αναπληρωτής υπουργός επισήμανε ότι ο e-Kouros είναι μια μοναδική κατάκτηση για το σύνολο του ελληνικού αθλητισμού γιατί τώρα ξέρουμε την χαρτογράφησή του, μπορούμε να τα δούμε όλα ψηφιακά, και εξειδικευμένα ανά άθλημα, σωματείων, αθλητών, προπονητών, ενώ και με τις διατάξεις που εισάγονται στο νομοσχέδιο, μέσα στο 2025 θα έχουμε και «κτηματολόγιο» όλων των αθλητικών χώρων που υπάρχουν στην επικράτεια, που σήμερα δεν είναι γνωστοί.

Για τα αθλητικά έργα ανέφερε πως «σήμερα υλοποιούνται 100 σε όλη την χώρα» μέσα από «το Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων». «Για τα Εθνικά Αθλητικά Κέντρα, που υπέφεραν, έχουμε γενναία αύξηση του Προϋπολογισμού», επέμεινε.

Ο αναπληρωτής υπουργός ολοκλήρωσε την τοποθέτησή του λέγοντας ότι με το νομοσχέδιο «δεν λέμε ότι εξαντλούμε και λύνουμε τα πάντα, αλλά έχουμε μόνο θετικές διατάξεις γι’ αυτό και έως το τέλος της συζήτησης θα σας ζητώ να δώσετε θετική ψήφο για να προχωρήσουμε όλοι μαζί. Η προσπάθειά μου, δεν εξαντλείται στην θετική ψήφο της πλειοψηφίας της ΝΔ αλλά θέλω να πάμε όλοι μαζί παραπέρα».

Στον νέο νόμο προβλέπονται, μεταξύ άλλων:

Άρθρο 3
Καταργείται το κώλυμα της συμμετοχής εμπόρων, καθώς επίσης και εκείνο των εν ενεργεία κριτών, χρονομετρών κλπ. στα ΔΣ αθλητικού σωματείου του μηχανοκίνητου αθλητισμού,

Άρθρο 4
Θεσπίζεται η δυνατότητα ηλεκτρονικής τήρησης των βιβλίων των αθλητικών σωματείων, που θα τηρούνται ψηφιακά στο «e-Kouros».

Άρθρο 5
Επιμηκύνεται στη διετία (αντί του ενός χρόνου που ισχύει σήμερα) η υποχρεωτική διαγραφή ερασιτεχνικού σωματείου από την Ομοσπονδία του, εφόσον δεν επικαιροποιεί την εγγραφή του στο «e-kouros».

Άρθρα 7 & 8
Συστήνεται 13μελής Διαρκής Επιτροπή Ασφάλειας και Ευημερίας στον Αθλητισμό (ΔΕΑΕΑ), με εκπροσώπους από τα Υπουργεία Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού, Υγείας, Δικαιοσύνης, Κοινωνικής Συνοχής και Οικογένειας και από την ΕΟΕ.
Θεσπίζεται και Υπεύθυνος Ασφαλείας και Ευημερίας των Αθλητών σε κάθε αθλητική Ομοσπονδία (με υποχρεωτική πρόσληψη Ψυχολόγων ή Κοινωνικών Λειτουργών, έπειτα από πιστοποίησή τους από την ΔΕΑΕΑ).

Άρθρο 9
Εξισώνονται οι διακεκριμένοι Αθλητές με Αναπηρία με τους διακεκριμένους αρτιμελής αθλητές, ως προς το Προπονητικό τους δικαίωμα.
Όλοι οι διακεκριμένοι αθλητές μας, ως γνωστόν, δύνανται να λάβουν άδεια άσκησης επαγγέλματος Προπονητή Α’ Επιπέδου, ύστερα από φοίτηση στην Εθνική Σχολή Προπονητών του άρθρου 31Β.

Οι προπονητές, λοιπόν, αθλημάτων Ατόμων με Αναπηρία, της συγκεκριμένης Σχολής, επιτρέπεται πλέον να ασκούν το επάγγελμα του προπονητή, είτε σε σωματεία αθλητών με αναπηρία, είτε σε σωματεία αρτιμελών αθλητών του αντίστοιχου αθλήματος.

Διευκολύνονται όλα τα σωματεία ΑμεΑ με υποχρέωση απασχόλησης προπονητή για τουλάχιστον ένα 3μηνο κατ’ έτος με 150 ευρώ μηνιαίως, αντί 6μήνου με 250 ευρώ μηνιαίως, που ίσχυε έως τώρα.
Αναγνωρίζονται επαγγελματικά δικαιώματα και για τους διπλωματούχους «UEFA C» Προπονητές ποδοσφαίρου.

Λύνεται –έπειτα από συνεννόηση με την UEFA και την ΕΠΟ, που δέχθηκαν τη σοβαρή αναβάθμιση του προγράμματος σπουδών- ένα χρόνιο ζήτημα, που απασχολεί μερικές χιλιάδες διπλωματούχους.

Αποκαθίσταται το δικαίωμα άσκησης επαγγέλματος για όλους τους Προπονητές, μη αποφοίτους λυκείου, που είχαν διπλώματα έως και το 2021 και ασκούσαν το επάγγελμα.

Διευθετείται για εκατοντάδες Προπονητές, που ασκούσαν επί χρόνια το επάγγελμα, το ζήτημα που ανέκυψε με τον ν.4809/21 και την υποχρεωτικότητα κατοχής απολυτηρίου Λυκείου.
Δίδεται διέξοδος για τα σωματεία που εδρεύουν σε νησιά με πληθυσμό κατώτερο των 3.100 κατοίκων και δεν υπήρχε στο νησί τους κατάλληλος προπονητής αθλημάτων που καλλιεργούν.
Θα μπορούν να απασχολούν ως Προπονητή τον Καθηγητή Φυσικής Αγωγής, που υπηρετεί, ως μόνιμος ή αναπληρωτής, σε σχολική μονάδα που βρίσκεται στο νησί, κατόπιν άδειας άσκησης ιδιωτικού έργου που θα χορηγείται σε αυτόν από το οικείο υπηρεσιακό συμβούλιο.

Εξομοιώνονται, μεταβατικά για μία 3ετία, οι Εκπαιδευτές Σκοποβολής και Τοξοβολίας, με τους Προπονητές των αθλημάτων αυτών, ώστε μέσω της προσωρινής εξομοίωσης να προκύψει το απαραίτητο χρονικό διάστημα διοργάνωσης σχολών προπονητών, που στα αθλήματα αυτά υστερούν ποσοτικά.

Άρθρο 10
Επιτρέπεται η συμμετοχή αλλοδαπών αθλητών στις διοργανώσεις μηχανοκίνητου αθλητισμού, χωρίς εγγραφή τους σε αθλητικό σωματείο, αρκεί να εμπίπτουν στους διεθνείς κανονισμούς.
Θωρακίζονται οι διαδικασίες για την έκδοση της Κάρτας Υγείας Αθλητή και μετατρέπεται σε Ψηφιακή, μέσω του Ατομικού Ηλεκτρονικού Φακέλου Υγείας στο «e-Kouros».

Άρθρο 11
Επιβραβεύονται οικονομικά και αποκτούν δικαίωμα διορισμού στο Δημόσιο -ως «εξαιρετικά διακριθέντες»- και οι αθλητές/τριες που κατέλαβαν από 4η έως 6η θέση σε Ολυμπιακούς Αγώνες (πέραν των μεταλλιούχων, που ισχύει έως σήμερα), αρχής γενομένης από τους ΟΑ «Λονδίνο 2012».

Άρθρο 12
Παρακρατούνται, από τη χρηματοδότηση μέσω του Στοιχήματος ή της τακτικής ή έκτακτης επιχορήγησης, τα ποσά οφειλών Ομοσπονδιών ή σωματείων προς τα Εθνικά Αθλητικά Κέντρα.

Άρθρο 13
Ψηφιοποιείται ο Ειδικός Πίνακας Διακριθέντων Αθλητών (μοριοδοτήσεις, προνόμια), που τηρείται στο Υπουργείο Αθλητισμού, μέσω του «e-Kouros».

Άρθρα 14 & 15 & 16
Δεν θα χορηγείται άδεια λειτουργίας αθλητικής εγκατάστασης χωρίς την ύπαρξη Αυτόματου Εξωτερικού Απινιδωτή.
Προστίθεται «ομάδα Κ», στην κατηγοριοποίηση αθλητικών εγκαταστάσεων και αφορά σε επιχειρήσεις εκμίσθωσης γηπέδων, υπαίθριες ή κλειστές εγκαταστάσεις χωρίς θεατές, που χρησιμοποιούνται από αθλούμενους.

Άρθρο 17
Εισάγεται και η «γνώμη» του σωματείου αθλητών στις διαδικασίες καθορισμού κλάδων άθλησης για αθλητές με αμοιβή (ΑΑΕ ή ΤΑΑ)

Άρθρο 18
Βελτιώνεται το ρυθμιστικό πλαίσιο για τον έλεγχο και την τήρηση του όρου της προσβασιμότητας στις αθλητικές εγκαταστάσεις για τα Άτομα με Αναπηρία.
Παρέχεται η δυνατότητα έκδοσης πιστοποιητικού, ως προς την αυτόνομη πρόσβαση, παραμονή και αποχώρηση ΑμεΑ και σε Ελεγκτή Δόμησης, εγγεγραμμένο στο Μητρώο Ελεγκτών Δόμησης, πέραν της αρμόδιας υπηρεσίας Πολεοδομίας.

Άρθρο 19
Ανατίθεται στο ΤΕΕ η υλοποίηση της δράσης για τη διενέργεια πρωτοβάθμιου και δευτεροβάθμιου προσεισμικού ελέγχου των αθλητικών εγκαταστάσεων, με την εποπτεία του ΟΑΣΠ.

Άρθρα 20 & 21 & 22 & 23 & 24 & 25
Επεκτείνεται η αρμοδιότητα της ΔΕΑΒ, σε σοβαρές περιπτώσεις τέλεσης επεισοδίων και στον αμέσως περιβάλλοντα χώρο αθλητικής εγκατάστασης.

Σε κάθε περίπτωση επόμενης κύρωσης της ΔΕΑΒ, έπειτα από υφιστάμενη υποτροπή, η νέα ποινή των αγωνιστικών κεκλεισμένων των θυρών διατηρείται στο επίπεδο της υφιστάμενης υποτροπής.

Αναγνωρίζεται το δικαίωμα των ΠΑΕ και ΚΑΕ να λαμβάνουν τα στοιχεία ταυτότητας τυχόν οπαδού τους παραβάτη, από την ταυτοποίησή του μέσω του υλικού καταγραφής των καμερών στα γήπεδα, που λειτουργούν με ευθύνη της ΕΛΑΣ, προκειμένου να προβαίνουν σε ενέργειες απαγόρευσης χορήγησης εισιτηρίων.

Επιπλέον, η ΔΕΑΒ επιβάλει, στα παραπάνω υπαίτια φυσικά πρόσωπα, πρόστιμο 3.000€-50.000€ και απαγόρευση εισόδου τους σε αθλητικές εγκαταστάσεις από ένα έως και πέντε χρόνια.

Υποχρεώνεται ο Εισαγγελέας Πρωτοδικών να ανακοινώνει, στην Εθνική Πλατφόρμα Αθλητικής Ακεραιότητας (ΕΠΑΘΛΑ) και στην οικεία αθλητική Ομοσπονδία, κάθε ποινική δίωξη που ασκείται περί δωροδοκίας και δωροληψίας για αλλοίωση αποτελέσματος αγώνα.

Καταργείται η δυνατότητα απαγόρευσης μεμονωμένης μετακίνησης.

Αναβαθμίζεται και εκσυγχρονίζεται, για πρώτη φορά, το πλαίσιο επιλογής και ορισμού των Παρατηρητών της Διαρκούς Επιτροπής Αντιμετώπισης της Βίας (ΔΕΑΒ). Θα ορίζονται με ποιοτικά μετρήσιμα κριτήρια, με ταυτόχρονη δημιουργία ηλεκτρονικού μητρώου.

Άρθρο 26
Ορίζεται αρμόδιος για τον αθλητισμό Αντεισαγγελέας Εφετών σε Αθήνα, Πειραιά και Θεσσαλονίκη, πέραν της υφιστάμενων Εισαγγελέων Πλημμελειοδικών.

Άρθρο 27
Προγραμματίζονται οι έλεγχοι ντόπινγκ από τον Εθνικό Οργανισμό Καταπολέμησης Ντόπινγκ (ΕΟΚΑΝ), σύμφωνα με τις προβλέψεις του Παγκόσμιου Κώδικα Αντιντόπινγκ και των Διεθνών Προτύπων.
Η Ελλάδα γίνεται από τις πρώτες χώρες που υιοθετούν την πιο επικαιροποιημένη απαίτηση του Παγκοσμίου Οργανισμού Αντιντόπινγκ (WADA).

Άρθρο 28
Ειδοποιείται άμεσα η ΕΠΑΘΛΑ από τους παρόχους αθλητικού στοιχήματος σε περιπτώσεις που επιβάλλονται φραγμοί στον στοιχηματισμό ή αποσύρονται αγώνες ή ενεργοποιούνται λογαριασμοί που χαρακτηρίζονται ύποπτοι.

Άρθρο 29
Αποπληρώνονται οι οφειλόμενες αποζημιώσεις των μελών του Ανώτατου Συμβουλίου Επίλυσης Αθλητικών Διαφορών (ΑΣΕΑΔ) για τα έτη 2020-2023.
Άρθρο 30

Παρέχεται η δυνατότητα συμψηφισμού, των απαραίτητων δαπανών ΑΑΕ σε αθλητικές εγκαταστάσεις (εργασίες επισκευής και αποκατάστασης φθορών, αναβάθμιση συστημάτων ασφαλείας κλπ), με τυχόν οφειλόμενα μισθώματά τους.

Άρθρο 32
Ρυθμίζονται οι απαραίτητες εργασίες για την ανακαίνιση των δύο Ολυμπιακών Κλειστών Γυμναστηρίων στην Παιανία (για τον κλειστό στίβο, την ξιφασκία κλπ) και χωροθετείται αθλητικά, πολιτιστικά και ψυχαγωγικά ο περιβάλλων χώρος τους.

Άρθρο 33
Παρατείνεται -και για το 2025- το ακατάσχετο της χρηματοδότησης αθλητικών ομάδων από τη φορολογία των κερδών των παικτών τυχερών παιγνίων.

 

• αθλητικό νομοσχέδιο
• Γιάννης Βρούτσης
• ΔΕΑΒ
• επεισόδια