Υπουργείο Ανάπτυξης: Iσχυρότερη Επιτροπή Ανταγωνισμού – Νέες εξουσίες και βαριά πρόστιμα

Σε δημόσια διαβούλευση έθεσε το Υπουργείο Ανάπτυξης ένα σχέδιο νόμου που αλλάζει σημαντικά τον τρόπο λειτουργίας της Επιτροπής Ανταγωνισμού (μέσω τροποποιήσεων του ν. 3959/2011). Στόχος των αλλαγών είναι η ενδυνάμωση του ρόλου της Αρχής, η αύξηση της διοικητικής της ευελιξίας και η ενίσχυση της θεσμικής διαφάνειας, ώστε να εγγυάται καλύτερα την ομαλή λειτουργία της αγοράς.

Οι σημαντικότερες αλλαγές που προωθούνται είναι:

1. Αυστηρά πρόστιμα για μη συνεργασία

Η πιο ηχηρή παρέμβαση αφορά τις κυρώσεις, οι οποίες εναρμονίζονται με την ευρωπαϊκή νομοθεσία (Οδηγία ΕΕ 2019/1). Πλέον, η Επιτροπή θα μπορεί να επιβάλλει πρόστιμα που φτάνουν έως και το 1% του συνολικού παγκόσμιου κύκλου εργασιών μιας επιχείρησης.

Αυτό το εξαιρετικά υψηλό πρόστιμο προβλέπεται ρητά για περιπτώσεις που οι εταιρείες:

• Αρνούνται, καθυστερούν ή παρέχουν παραπλανητικές πληροφορίες κατά τη διάρκεια μιας έρευνας.
• Παρεμποδίζουν ή δυσχεραίνουν τους επιτόπιους ελέγχους των στελεχών της Αρχής.

2. Αλλαγές στον έλεγχο συγκεντρώσεων

Επανακαθορίζεται η διαδικασία για τις συγκεντρώσεις επιχειρήσεων (εξαγορές, συγχωνεύσεις). Η βασική αλλαγή είναι ότι η γνωστοποίηση στην Επιτροπή Ανταγωνισμού θα πρέπει να γίνεται υποχρεωτικά πριν από την πραγματοποίηση της συμφωνίας (καταργείται η προθεσμία των 30 ημερών μετά τη σύναψη).

Επιπλέον, διευκρινίζεται ότι οι προθεσμίες για τον έλεγχο της συγκέντρωσης δεν θα ξεκινούν καν, εάν η αίτηση (το έντυπο γνωστοποίησης) που υποβλήθηκε είναι ελλιπής, λανθασμένη ή παραπλανητική, εμποδίζοντας την αξιολόγηση.

3. Τεχνολογία και Τεχνητή Νοημοσύνη

Η Επιτροπή Ανταγωνισμού θα μπορεί πλέον να αξιοποιεί σύγχρονα τεχνολογικά εργαλεία για την άσκηση των αρμοδιοτήτων της. Συγκεκριμένα, προβλέπεται η χρήση μεθόδων εξόρυξης δεδομένων (data mining) από το διαδίκτυο, η διασύνδεση με συστήματα του δημοσίου (όπως το ΕΣΗΔΗΣ) αλλά και η χρήση συστημάτων τεχνητής νοημοσύνης (AI).

4. Λοιπές ρυθμίσεις

• Τέλος 1‰: Αποσαφηνίζεται ο υπολογισμός του τέλους 1‰ (ένα τοις χιλίοις) υπέρ της Επιτροπής κατά την ίδρυση ή αύξηση μετοχικού κεφαλαίου Ανωνύμων Εταιρειών. Ρητά ορίζεται ότι το τέλος αυτό υπολογίζεται και στο ποσό που προκύπτει από την έκδοση μετοχών «υπέρ το άρτιο».
• Πρακτική Άσκηση: Ρυθμίζονται εκ νέου τα ζητήματα για την πρακτική άσκηση φοιτητών αλλά και την απασχόληση ασκούμενων δικηγόρων στην Αρχή, με στόχο τη διασύνδεση με την ακαδημαϊκή κοινότητα.