Οι υπερεξουσίες που θα έχει ο Αμερικανός πρόεδρος και η πρόσκληση στον Βλαντιμίρ Πούτιν κρατούν μακριά από τον νέο οργανισμό τις δύο ευρωπαϊκές χώρες.