Ο πρόεδρος της Ουκρανίας Ζελένσκι είχε αναφέρει προηγουμένως την ιδέα της "ανταλλαγής εδαφών" με τη Μόσχα, κάτι που το Κρεμλίνο είχε απορρίψει.