Το πρώτο νομοσχέδιο αναφέρει ότι η UNWRA δεν θα «λειτουργεί πλέον κανένα ίδρυμα, δεν θα παρέχει καμία υπηρεσία ή θα διεξάγει οποιαδήποτε δραστηριότητα, είτε άμεσα είτε έμμεσα, στο Ισραήλ.